Deliberazione n. 1/2006 del 23/3/2006

Contributi alle emittenti televisive locali (art. 45, c. 3, legge 23 dicembre 1998, n. 448) - Graduatoria per l'anno 2005 - Inserimento dell'emittente 5 Stelle

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Il Comitato regionale sardo per il servizio radiotelevisivo,

VISTA la graduatoria delle emittenti televisive locali della Sardegna aventi titolo, per l'anno 2005, ai contributi previsti dall'art. 45, c. 3 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, approvata il 2 settembre 2005 e rettificata il 25 ottobre 2005;

VISTO che:

- da detta graduatoria è stata esclusa l'emittente 5 Stelle, di cui è titolare la società Tesar srl di Olbia, in quanto, come comunicato alla Tesar con nota n. 1696/Corerat del 16 settembre 2005, "esaminata la documentazione presentata a dimostrazione dell'impedimento dell'inoltro della raccomandata nei termini di legge, si è reputata valida la motivazione, tuttavia, si sottolinea che, ai sensi dell'art. 5, c. 1 del DM 225 del 5/5/2005 (bando di concorso), la domanda poteva essere inoltrata anche via fax, ma questa modalità di comunicazione non è stata percorsa dall'emittente";

- contestualmente il Comitato regionale sardo per il servizio radiotelevisivo, avendo rilevato che il patrimonio netto della citata Tesar per gli anni 2003 e 2004 risultava inferiore al minimo prescritto, segnalava la circostanza al Ministero delle comunicazioni, in vista dell'eventuale apertura di una procedura di revoca del contributo, di competenza del medesimo Ministero;

- il Ministero in data 24 novembre 2005 invitava la Tesar a chiarire la consistenza del proprio patrimonio netto;

- in risposta, la società presentava al Ministero una memoria difensiva nella quale, oltre ad addurre giustificazioni riguardanti la sua situazione patrimoniale, motivava il ritardo nella presentazione della domanda, oltre che con la inattesa chiusura degli uffici postali, anche con la circostanza di un guasto al proprio apparecchio fax, guasto documentato da una dichiarazione della società Ideal System snc, che attesta l'indisponibilità dell'apparecchiatura fax della Tesar nei giorni dal 2 al 5 luglio 2005, compreso quindi il giorno 4 luglio, ultimo utile per la presentazione della domanda;

- secondo la difesa della Tesar tale circostanza, dovendo escludersi l'utilizzazione di una diversa linea fax, che non avrebbe garantito alla domanda il centrale requisito della certezza della sua provenienza, configurava una causa di forza maggiore nella quale la società Tesar era incorsa in buona fede e senza colpa alcuna;

- pertanto la difesa chiedeva che il Ministero riconoscesse che il ritardo nella presentazione della domanda era dovuto a cause di forza maggiore ed in conseguenza reintegrasse 5 Stelle nella graduatoria delle emittenti televisive aventi titolo, per l'anno 2005, ai contributi previsti dall'art. 45, c. 3 della legge 23 dicembre 1998, n. 448;

- il Ministero, con note inviate al Comitato regionale sardo per il servizio radiotelevisivo il 9 febbraio e il 10 marzo 2006, considerando "esaustive ed adeguatamente motivate e documentate" le giustificazioni addotte dall'emittente per la tardiva presentazione della domanda, riteneva di trarre, da quanto sopra emerso, indicazioni utili alla valutazione della domanda per l'anno 2005 ed invitava il Comitato a prendere in esame la possibilità di annullare d'ufficio, ai sensi dell'articolo 21 nonies della legge 7 agosto 1990, n. 241, l'esclusione dell'emittente 5 Stelle dalla già citata graduatoria;

RITENUTO che la prospettazione di circostanze, quali quelle rappresentate nella memoria difensiva della società Tesar, che non erano conosciute dal Comitato all'atto della formazione della graduatoria e che sono considerate dal Ministero idonee a configurare una causa di forza maggiore, richieda una riconsiderazione dei presupposti dell'esclusione dell'emittente 5 Stelle dalla graduatoria;

RITENUTO che la società Tesar, impossibilitata ad inviare la domanda per posta entro il termine di scadenza, a causa di una circostanza imprevista ed indipendente dalla sua volontà, essendo nel contempo in buona fede convinta che l'invio della domanda a mezzo fax, anch'esso previsto dal bando, dovesse essere necessariamente effettuato dalla propria apparecchiatura e dalla propria utenza telefonica, al fine di disporre di una prova certa della provenienza della domanda stessa, e non potendo utilizzare la propria apparecchiatura a causa di un guasto, sia stata indotta a ritenere di non potere in altro modo presentare la domanda se non spedendola per posta non appena possibile, il che configura una causa di forza maggiore che giustifica il ritardo di un giorno nella spedizione e fa venir meno le ragioni dell'esclusione dell'emittente 5 Stelle dalla graduatoria;

RITENUTO che vi siano le condizioni perché si possa procedere all'annullamento d'ufficio della precedente decisione, tenendo conto che il Ministero non ha ancora proceduto all'erogazione dei contributi e che quindi la rideliberazione della graduatoria non può considerarsi tardiva;

ACCERTATO che, vista la documentazione presentata dell'emittente 5 Stelle e svolti i controlli previsti dall'art. 7 del decreto ministeriale 5 novembre 2004, n. 292, all'emittente devono essere attribuiti punti 19,25 per il fatturato e punti 331,94 per i dipendenti, per un totale di punti 351,19, con la conseguente collocazione al quarto posto della graduatoria,

DELIBERA

di annullare l'esclusione dell'emittente 5 Stelle dalla graduatoria delle emittenti televisive locali della Sardegna aventi titolo, per l'anno 2005, ai contributi previsti dall'art. 45, c. 3 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, approvata il 2 settembre 2005 e rettificata il 25 ottobre 2005, e di inserire detta emittente al quarto posto della graduatoria, che per l'effetto risulta così determinata:

 

 

IL VICEPRESIDENTE
- Giorgio Ariu -

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